Избирательная комиссия Хабаровского края подвела итоги работы в 2020 году

   Основная деятельность Избирательной комиссии Хабаровского края в 2020 году была направлена на обеспечение подготовки и проведение общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, дополнительных выборов депутата Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва по Тополевскому одномандатному избирательному округу № 4 и в органы местного самоуправления. В 2020 году проведено 40 заседаний Комиссии, на которых рассмотрен 281 вопрос.

   Сразу после выхода Указа Президента Российской Федерации о назначении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации Комиссия начала активно осуществлять информационно разъяснительную работу. В населенных пунктах края были размещены информационные баннеры о дате проведения общероссийского голосования, председатель комиссии выступал в прямом эфире радиостанций, давал интервью для местных телеканалов, комментировал новостные сюжеты.

   Избирательная комиссия Хабаровского края заключила Соглашения о сотрудничестве с Региональным штабом ОНФ в Хабаровском крае и КГКУ «Оператор систем электронного Правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

   Сложившаяся эпидемиологическая обстановка, связанная с распространением коронавирусной инфекции, привела к переносу голосования на неопределённый срок. 01 июня 2020 года Указом Президента Российской Федерации датой проведения общероссийского голосования было определено 01 июля 2020 года.

   Обучение членов участковых избирательных комиссий осуществлялось территориальными избирательными комиссиями дистанционно в режиме видеоконференцсвязи с использованием возможностей образовательного портала Комиссии «Академия выборов». В период подготовки к общероссийскому голосованию обучено 7483 члена избирательных комиссий всех уровней, лиц включенных в резерв составов участковых комиссий.

   Секретарь Комиссии Машков О.Ю. и начальник территориально-правового отдела управления организации избирательного процесса аппарата Комиссии Вежновец И.А. в онлайн режиме провели обучение общественных наблюдателей. В ходе обучения были представлены золотой стандарт по общественному наблюдению при проведении общероссийского голосования до дня голосования и золотой стандарт по общественному наблюдению при проведении общероссийского голосования в день голосования. По данным Общественной палаты Хабаровского края в голосовании приняло участие 996 общественных наблюдателей.

   До начала проведения общероссийского голосования члены территориальных и участковых избирательных комиссий Хабаровского края прошли тестирование на наличие коронавирусной инфекции (COVID-19).

   Для предотвращения массового скопления участников голосования на участках для голосования общероссийское голосование осуществлялось в течение семи дней в период с 25 июня по 1 июля 2020 года.

   На территории Хабаровского края общероссийское голосование проводилось на 781 избирательном участке, все они были обеспечены средствами индивидуальной защиты: антисептическими средствами для рук, медицинскими масками, одноразовыми перчатками. Помимо этого, участникам голосования выдавались одноразовые ручки.

   Комиссией велась работа по разъяснению порядка общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию Российской Федерации.

   Председатель Комиссии дал более десяти интервью для местных телеканалов: ИТА «Губерния», ГТРК «Дальневосточная», ТК «Хабаровск», принял участие в прямых эфирах на радиостанциях «Комсомольская правда» и «Восток России».

   37 новостных сюжетов, информирующих и разъясняющих порядок голосования, вышло в эфир с комментариями руководства Комиссии, работников аппарата, председателей территориальных и участковых избирательных комиссий.

   На каналах организаций телерадиовещания транслировались 15 секундные ролики, информирующие граждан об общероссийском голосовании.

   В социальной сети Инстаграм на страницах Комиссии, территориальных избирательных комиссий в период подготовки к общероссийскому голосованию было опубликовано более 200 информационных сообщений.

   На официальном сайте Комиссии, а также в сетевых СМИ регулярно публиковалась информация о ходе подготовки к общероссийскому голосованию, порядке голосования по поправкам в Конституцию Российской Федерации.

   На территории Хабаровского края было размещено 279 информационных баннеров.

   Проведенная Комиссией организационная, информационно-разъяснительная деятельность положительно сказалась на результатах общероссийского голосования. Явка участников голосования в Хабаровском крае составила 44,24%, одобрили изменения в Конституцию Российской Федерации 62,28% проголосовавших.

   В рамках подготовки к избирательным кампаниям, проходившим в единый день голосования 13 сентября 2020 года были реализованы следующие мероприятия.

   В помощь организаторам выборов были разработаны и распространены в электронном виде инструктивно-методические материалы.

   С региональными представителями политических партий проведены круглые столы, на которых освещались следующие вопросы:

  • выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва по Тополевскому одномандатному избирательному округу №4, кандидатов на должность главы муниципального образования и кандидатов в депутаты представительных органов муниципального образования;
  • порядок сбора подписей, приема и проверки подписных листов на дополнительных выборах депутата Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва по Тополевскому одномандатному избирательному округу №4, на выборах главы муниципального образования;
  • соблюдение требований избирательного законодательства при проведении агитации.

   В период подготовки к дополнительным выборам депутата Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва по Тополевскому одномандатному избирательному округу №4, силами территориальной избирательной комиссии Хабаровского района проводились обучающие вебинары с членами участковых избирательных комиссий в формате видеоконференцсвязи с использованием образовательного портала «Академия выборов».

   Аналогичные обучающие мероприятия проводили территориальные избирательные комиссии Хабаровского края, на территории которых проходили избирательные кампании в органы местного самоуправления.

   В августе проведено обучение операторов комплексов обработки избирательных бюллетеней, используемых для голосования на избирательных участках Хабаровского района.

   Во время выборного периода было организовано взаимодействие с руководителями военного комиссариата, миграционной службы, отдела ЗАГС Хабаровского края, УФСИН России по Хабаровскому краю по вопросам уточнения данных о избирателях.

   Ход дополнительных выборов депутата Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва по Тополевскому одномандатному избирательному округу №4 и выборов в органы местного самоуправления освещался в средствах массовой информации. В региональных телевизионных, радио, печатных и онлайн-СМИ размещались материалы о деятельности Комиссии.

   В специальных проектах ИТА «Губерния» «Утро с Губернией», «Говорит Губерния» руководители комиссии разъясняли, комментировали, отвечали на вопросы, касающиеся проводимых избирательных кампаний.

   В новостных выпусках телеканалов ИТА «Губерния», ГТРК «Дальневосточная» регулярно выходили сюжеты, освещающие ход избирательной кампании.

   Председатель комиссии Накушнов Г.К. в прямых эфирах радиостанции «Комсомольская правда» знакомил радиослушателей о предстоящих 13 сентября 2020 года избирательных кампаниях и их особенностях.

   На территории Тополевского одномандатного избирательного округа было размещено 22 информационных баннера.

   При подготовке и проведении выборов всех уровней на территории Хабаровского края в 2020 году использовалась Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы».

   В рамках реализации программы развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» ЦИК России обеспечено предоставление цифровых сервисов для участников избирательного процесса, в том числе информирование о выборах и сроках их проведения, информирование о включении в список избирателей на избирательном участке, информирование о кандидатах и избирательных объединениях, информирование о факте подачи заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, осуществление подачи заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

   В целях обеспечения доступности процедуры голосования по месту нахождения, определен примерный перечень избирательных участков Хабаровского края, на базе которых могут быть созданы цифровые избирательные участки.

   Кроме этого, изучена практика применения дистанционного электронного голосования при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Сеймском одномандатном избирательном округе № 110 (Курская область) и Ярославском одномандатном избирательном округе № 194 (Ярославская область) в единый день голосования 13 сентября 2020 года. Представители Избирательной комиссии Хабаровского края приняли участие в общественном тестировании системы дистанционного голосования, организованного ЦИК России 31 августа 2020 года.

   В рамках реализации Государственных контрактов на оказание услуг избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации и территориальным избирательным комиссиям по предоставлению осуществляемого с использованием единой сети передачи данных (ЕСПД) доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети «Интернет», Избирательная комиссия Хабаровского края и 23 территориальные избирательные комиссии подключены к ЕСПД.

   На официальном сайте Избирательной комиссии Хабаровского края, в сетевом издании «Вестник Избирательной комиссии Хабаровского края» регулярно размещались принятые за отчетный период постановления Комиссии, а также новостная информация о деятельности избирательных комиссий края.

   С целью максимально полного информирования избирателей Хабаровского края, участников избирательного процесса об особенностях общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, избирательной кампании по дополнительным выборам депутата Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва по Тополевскому одномандатному избирательному округу № 4, Комиссией была организована работа телефонной «Горячей линии».

   В период подготовки и проведения данных мероприятий, поступило 1102 обращения, в том числе в период общероссийского голосования 1022 обращения, в период дополнительных выборов депутата Законодательной Думы края 80 обращений. 150 человек обратились с вопросом голосования по месту нахождения, 261 участника общероссийского голосования интересовал вопрос голосования вне помещения для голосования, 374 участника общероссийского голосования обратились с просьбой разъяснить местонахождения их избирательного участка.

   На все обращения граждан по вопросам избирательного законодательства, порядка проведения общероссийского голосования даны исчерпывающие ответы. 16 поступивших вопросов социально-бытового характера были направлены для рассмотрения по компетенции в органы местного самоуправления.

   В качестве осуществления контроля Комиссия ежемесячно рассматривала результаты предоставления телеканалом «Губерния» и радиоканалом «Радиостанция «Восток России» объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательной Думе Хабаровского края. В течение года региональные отделения политических партий, представленных в краевом парламенте, получили одинаковой объем эфирного времени для освещения их деятельности, таким образом, Закон Хабаровского края от 30 июня 2010 года № 15 «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательной Думе Хабаровского края, при освещении их деятельности краевым телеканалом и краевым радиоканалом» телеканалом «Губерния» и радиоканалом «Радиостанция «Восток России» соблюдается.

   В отчетном периоде Комиссия продолжила работу по совершенствованию регионального избирательного законодательства, повышению правовой культуры избирателей, представителей региональных отделений политических партий, средств массовой информации и иных участников избирательного процесса.

   В рамках подготовки законопроектов и поправок к ним члены и работники аппарата Комиссии регулярно принимали участие в работе постоянного комитета Законодательной Думы края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. В 2020 году Комиссией было подготовлено и направлено в профильный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления 22 предложения, которые касались внесения изменений в Избирательный кодекс Хабаровского края, Законы края «О референдуме Хабаровского края» и «О местном референдуме в Хабаровском крае» в целях реализации Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»; Федеральных законов от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; от 23.05.2020 № 154-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 31.07.2020 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в целях реализации предложений ЦИК России и правоприменительной практики по результатам избирательных кампаний.

   Все предложения Комиссии были учтены при подготовке проектов законов Хабаровского края и поправок к проектам законов Хабаровского края. В результате совместной работы с Законодательной Думой Хабаровского края в Избирательный кодекс Хабаровского края было внесено 67 изменений, в Закон края «О местном референдуме в Хабаровском крае» - 14 изменений, Закон края «О референдуме Хабаровского края» - 15 изменения.

   Так, в связи со сложной эпидемиологической ситуацией и принятых в этой связи на федеральном уровне мерах по охране здоровья граждан, обеспечению их безопасности и благополучия, в результате совместной работы Комиссии и Законодательной Думы края в Кодекс была введена новая статья 12.1, регулирующая порядок назначения и проведения выборов при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

   В целях создания условий для защиты здоровья избирателей при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав по предложению Комиссии в статье 81.2 Кодекса был определен механизм многодневного досрочного голосования.

   Комиссией была организована работа постоянно действующих консультаций для региональных отделений политических партий по вопросам избирательного законодательства, предоставления ими ежеквартальных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств.

   В соответствии с возложенными полномочиями Комиссия осуществляла проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроль за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц.

   В текущем году региональными отделениями политических партий допускались нарушения сроков и порядка представления ежеквартальных сведений о поступлении и расходовании средств. Комиссией было поручено члену Избирательной комиссии Хабаровского края О.Ю. Машкову, уполномоченному на составление протоколов об административных правонарушения, рассмотреть вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении региональных отделений политических партий, нарушивших требования Федерального закона «О политических партиях».

   По итогам рассмотрения материалов, связанных с допущенным нарушением, было составлено 11 протоколов об административных правонарушениях по частям 1 и 2 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 7 региональных отделений политических партий и вынесено 3 определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

   Мировыми судьями рассмотрено 10 протоколов и вынесены постановления о привлечении к административной ответственности и наказании в виде: предупреждения – по 4 протоколам, штрафа – по 6 протоколам.

   Всего, в 2020 году, региональные отделения были оштрафованы на сумму 900 000 рублей.

   Информация о вынесенных наказаниях региональным отделениям политических партий размещалась в новостном разделе официального сайта Комиссии.

   Комиссия проводила работу с молодыми и будущими избирателями по повышению правовой культуры.

   В феврале 2020 года среди обучающихся 9-11 классов общеобразовательных организаций, расположенных на территории Хабаровского края, был проведен краевой конкурс на знание основ избирательного законодательства. В конкурсе приняло участие более 300 участников, победителям стали семь участников, призерами – девять участников.

   24 ноября 2020 года Комиссией совместно с министерством образования и науки края проведен региональный этап Всероссийской олимпиады по вопросам избирательного права и избирательного законодательства «Софиум» среди школьников 10 и 11 классов. При проведении данного мероприятия использовалась площадка Краевого государственного автономного нетипового образовательного учреждения «Краевой центр образования». В олимпиаде приняли участие 65 обучающихся 10-11 классов из 10 муниципалитетов края – победители или призеры школьных викторин и конкурсов по избирательному праву, олимпиад по праву и обществознанию. Наиболее активное участие в олимпиаде приняли старшеклассники Амурского, Бикинского, Советско-Гаванского, Николаевского районов Хабаровского края и города Хабаровска.

   В целях повышения интереса к выборам и референдумам у молодых и будущих избирателей, стимулирования лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и педагогических работников к разработкам новых информационных технологий, применяемых в избирательном процессе, к проведению исследований в области избирательного права и избирательного процесса, Комиссией проводится целенаправленная работа по вовлечению граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет, обучающихся по программам среднего профессионального и высшего образования, педагогических работников образовательных организаций к участию Всероссийском конкурсе «Атмосфера» на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей, организаторов выборов, организуемого ЦИК России.

   В текущем году на Всероссийский конкурс «Атмосфера» были отправлены заявки, а впоследствии и работы от представителей Тихоокеанского государственного университета, Дальневосточного юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, Дальневосточного филиала Российского государственного университета правосудия, Хабаровского техникума городской инфраструктуры и промышленного производства.

   Проводимая Комиссией организационная, разъяснительная работа способствовала успешному завершению на территории края общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, а также, по состоянию на 20 декабря 2020 года, 37 избирательных кампаний. В ходе прошедших выборов избран депутат Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва по Тополевскому одномандатному избирательному округу №4, 14 глав муниципальных образований края, в том числе главы Аяно-Майского, Вяземского и Охотского муниципальных районов, 55 депутатов представительных органов муниципальных образований края.

   В 2020 году закончился срок полномочий территориальных избирательных комиссий Хабаровского края состава 2015-2020 гг. В соответствии с положениями статей 22, 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» формирование проводит Избирательная комиссия Хабаровского края. Прием и проверку документов от субъектов выдвижения в составы избирательных комиссий осуществляла Рабочая группа по предварительному рассмотрению предложений о кандидатурах для назначения в составы территориальных избирательных комиссий края. На 217 мест поступило 332 предложения, в том числе от:

  • региональных отделений политических партий – 153;
  • иных общественных объединений – 23;
  • представительных органов местного самоуправления – 15;
  • собрания избирателей – 118, в том числе по месту: жительства – 9; работы – 106; службы, учебы – 3;
  • территориальных избирательных комиссий предыдущего состава – 23.

   По состоянию на 30 декабря 2020 года сформированы 22 территориальные комиссии Хабаровского края состава 2020-25 гг., назначены их председатели. Все сформированные территориальные избирательные комиссии провели свои первые организационные заседания и приступили к работе в новом составе.


Возврат к списку